减少碳排放巴黎气候变化会议需要更加雄心勃勃2015年12月18日巴黎气候变化会议系列中的最新客座文章

12月在巴黎举行的涉及200多个国家的会谈可能会达成一项旨在减少碳排放的新协议

在会议召开之前的几个月里,“经济学人”将发布专家关于经济问题的专栏文章

这里,Thomas Sterner的哥德堡大学认为参加巴黎会谈的国家需要比迄今为止更加雄心勃勃地升级您的收件箱并获得我们的每日调度和编辑精选当世界各国领导人参加2009年哥本哈根气候大会时,它有一种感觉非常乐观地认为它可能会导致在全球气候和发展目标方面取得有意义的进展这些野心很快就被证明是不切实际的但现在情绪似乎已朝着另一个方向走得太远随着定于12月在巴黎举行的气候变化会议越来越近,为会议设定的目标太过谦虚而不是过于雄心勃勃记得和安格拉·默克尔合影德国总理,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)看起来相当失落失望无所不知但主要是由于不切实际的抱负这次失望可能会少一些:没有人真的希望巴黎的COP21解决整个气候变化问题今天我担心相反:我们的目标是太少时间不多了行动紧急但谈判正在以令人沮丧的蜗牛的速度发展我们可以以相当有限的成本解决问题仍然前景黯淡经济学家继续重复:你们所有人需求是对碳的价格这在狭义上是正确的:如果有一些(石油峰值或其他)魔法,那么碳的价格很高,那么世界经济就会适应,我们几乎不会注意到 - 就像我们已经“适应”了昂贵的黄金和钛

问题在于如何设计制造高价的机构和工具,当市场没有补贴时,必须取消补贴,化石燃料征税(或许可以进行许可交易)所有国家都需要以一种所有人都能找到“公平”的方式就细节达成一致意见在哥本哈根会议上,人们希望条约能够使气温升温至2度以下,而且达成的协议慷慨地给予穷国更多的剩下的空间这个想法可以在公平的基础上证明是合理的

贫穷国家历史上只产生了一小部分排放但也有实际理由:如何让穷国同意达成协议

在他们的议程中,增长通常胜过未来的任何形式的担忧“京都议定书”设计建立在“共同但有区别的责任”(CBDR)原则之上:富裕的工业化国家应该减少排放,但不是像中国这样的国家这在美国根本不可接受作为一个崛起的大国,中国警惕地注视着中国,我听到美国的环保人士痛苦地谈论CBDR作为煤炭游说团体的所有希望:只要CBDR塑造了国际条约设计,美国政府就不会做任何有效的事情

加入国际条约现在京都和CBDR已经死亡,巴黎会议的目的是鼓励每个国家在没有协调的情况下制定自己的目标

这些被称为“国家自主贡献的目标”(INDC)意图很好,但国家表现如何

被监控并确保

“国家决定”挑战经济学教授通常需要协调的公共产品的所有内容假设我们的税收是“单独确定的”并且 - 假设宣布的意图已经足够 - 将收取多少收入

也许这是唯一可行的途径,这可能是一个良好的第一踏脚石当世界上所有国家都看到INDC的总和不足时,他们可能会有动力开始谈判修改对联合国重谈的消极态度是如此强烈有些人欢迎气候谈判和政策制定的更“分散的架构”有些人声称我们不需要协议每个国家都有足够的个人目标和许可证交易计划,然后所有许可证计划可以链接在一起许可证市场将展示贸易的所有优势,并规避国际协议的必要性 联系是一个有趣的步骤,但这仍然过于乐观,因为谈判国际条约的所有困难将在连接排放交易计划时再次受到影响通常,扩大贸易是有益的,因为它允许每个国家专业化但是许可不是正常商品 - 它们是由气候政策创造的

链接需要就每个国家拥有多少权利达成协议否则,每个交易计划都将有效地成为一个印刷机,各国都会试图通过给自己许多许可证来印钞票(即设定不严格的目标它们的许可方案)问题在于,如果集中式或分散式方法看起来都没有前景,我们仍然迫切需要国际碳价格和其他温室气体价格

在大多数国家,碳价格太低 - 反映补贴而非税收前景因此,巴黎COP非常暗淡